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首先,探討創世紀何以會陷入倒閉困境,無疑和觀光旅遊業經營環境的丕變有關。根據觀光局的官方統計數字,今年1至7月的陸客來台人數,從5月開始就呈現明顯的下滑趨勢,包括6月份陸客來台27.1萬人,較去年同期減少11%。7月份因進入暑假旅遊旺季,陸客來台人數29.9萬人,雖較6月份多了2.8萬人,但較去年同期卻是減少了15.03%。而8月份的統計數字雖然尚未出爐,但因為發生了遊覽車火燒車事件,造成26名大連旅行團旅客悉數罹難的不幸,不啻雪上加霜,陸客來台人數恐將出現跳崖式下滑。

屬於觀光旅遊產業鏈的飯店旅館業固然是業績大受影響,其他領域受影響的程度也不容忽視。譬如列入陸客來台指定必遊的景點,包括日月潭與阿里山,過往萬頭攢動的盛況不復可見;景區餐飲、禮品業績大減7至

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8成。糕餅公會估算,單是最受陸客歡迎的伴手禮鳳梨酥,業績就已掉了2成多,換算起來全年營業額可能要減少40至50億元。

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陸客來台人數銳減,讓以專門經營陸客來台旅遊業務的創世紀旅行社首當其衝,宣告不支倒閉。但是可以斷言,此一事件絕非孤例。事實上,包括1111人力銀行指出,迄今已有4成的觀光業者因而業績下滑23%;台北市旅館同業公會也指出,全台北3.5萬間的客房,今年以來的入住率已從8成跌到6成,而專門承接陸客為主的飯店住房率更是只剩下3到5成。

總體以觀,從新政府上台以來急速冷凍的兩岸關係,其影響效應顯已逐漸暈染開來。除了觀光旅遊相關產業鏈算是首當其衝的領域,今年上半年台灣對外投資大增8成,而外銷訂單金額卻連16黑,是史上最長黑暗期,新政府轉型、轉向的嘗試顯然未見其利就先蒙其害。創世紀倒閉事件可算是一葉知秋,英全政府的下一步如何走,大家都在看。

專門經營接待陸客來台旅遊業務的創世紀旅行社,因近期陸續發生

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跳票情形,23日被交通部觀光局依法通知停止辦理旅行業務。24日進而傳出該公司負責人已不知去向,導致在公司無法繼續經營下只能宣告倒閉。

除此之外,遊覽車業也是陸客人數銳減的重災區。業界指出,全台目前有1萬7千輛遊覽車,其中有3千5百輛是專跑陸客團,520之前原本是行程滿檔,這3個月下來卻是急降至每天平均只能出車1千輛。從而產生雙重影

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響:其一是這些載不到陸客的遊覽車只好投入國內旅遊市場,並立即出現彼此削價競爭的失序狀態。其二則是因為營收銳減,業界指出,到了今年10月份,將有數千台遊覽車因為貸款到期,包括遊覽車公司和靠行的個體戶,都可能出現一波嚴重的集體倒閉潮。

面對因為經營環境丕變所帶來的衝擊,創世紀旅行社的率先倒閉,顯然極有可能帶來骨牌效應。而我們所看到迄今為止的官方反應,不論是觀光局強調已經透過提供免簽證優惠,希望吸引東南亞遊客填補陸客驟減的空額;或者是銀行公會表示,目前並無對觀光旅遊業者提供紓困的機制;乃至於林全院長所倡議,應透過分時、分區及分流方式,以及設定合理團費,讓台灣的觀光旅遊產業能夠更健全而永續的經營下去。平議這些倡議或政策方向,自然都言之成理,甚至也可期許相關業者面對困難與挑戰,應該化危機為轉機,因勢利導進行必要的

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轉向佈局或經營層次的轉型提升。

但是這些回應,聽在陷入水深火熱的相關業者耳中,即使不致認為又是一堆何不食肉糜的官話,至少會感嘆相關的政策方向根本緩不濟急。

創世紀旅行社的倒閉事件,純粹從跳票金額和因倒閉而可能帶來的直接影響,其實只能算是小case。包括公司員工人數只有40、50人,跳票金額也只有223萬元,相較其他倒閉案例,金額動輒億元起跳,失業員工人數以成百上千計,確實是不值一提。但是此一小倒閉案,卻引發各家媒體廣泛報導與探討,顯見並非偶發及單純經營不善的個案。具體而言,創世紀旅行社倒閉案,不只是事出有因,而且也令人擔心會否出現骨牌效應。從而,透過對個案的探討,也許正好可以檢視政府相關主管官署,以及新政府的觀光策略,到底出現怎樣的差錯與盲點。

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